ZAPISNIK
Sa III sednice Radne grupe formirane od strane Uprave carina i Nacionalne asocijacije „Transport i logistika“, održane dana 06.02.2015. godine u prostorijama Uprave carina sa početkom u 14.00 časova.
Sednici prisustvuju:
- g.g Aleksandra Ilić, Dušanka Vuković i Nataša Grigorov, predstavnice Uprave carina, i
- g.g. Slavoljub Jevtić, Vladimir Štajner i Veljko Premate, predstavnici Nacionalne asocijacije.
Nakon konstatovanja postojanja kvoruma, Radna grupa je jednoglasno usvojila sledeći
DNEVNI RED
- Usvajanje zapisnika sa II sednice Radne grupe,
- Izveštaj I analiza izvršenja dogovorenih aktivnosti u vezi sa prioritetnim inicijativama,
- Razno
Ad.1.
Zapisnik sa II sednice radne grupe usvoje je bez primedbi.
Ad.2.
Shodno dogovoru I u skladu sa usvojenom praksom medjusobnog izveštavanja o realizaciji zaključaka sa prethodne sednice, preduzetim aktivnostima I njihovim rezultatima, članovi Radne grupe su od strane člana Radne grupe iz redova Uprave carina, g-dje Aleksandre Ilić izvešteni o sledećem:
- Inicijativa u vezi sa učestalim zahtevima za posedovanje ovlašćenja u postupcima tranzita I privremenog skladištenja ( posebno u carinarnici NIŠ ), koje su predtavnici Radne grupe iz redova Asocijacije ocenili kao pravno neutemeljenu I nepotrebnu, a koja je sadržana u tački 1. Inicijativa-pismena koje je dostavljeno na prethodnoj sednici, JE PRIHVAĆENA o čemu je izdat RASPIS UPRAVE CARINA. Konstatovano je da raspis nosi datum 02.02.2015.godine I da do dana sednice nije stigao u Asocijaciju niti su članovi radne grupe iz redova Asocijacije o njemu na drugi način obavešteni.
Pored zadovoljstva zbog usvajanja inicijative, članovi Radne grupe iz redova Asocijacije naglasili su potrebu što racionalnijeg, efikasnijeg I pravovremenog delovanja I komunikacije, posebno u slučajevima koji ni sa jednog aspekta nisu sporni I onih koji zahtevaju hitnost zbog sprečavanja nastajanja eventualnih štetnih posledica. U tu svrhu, pored dogovora o pojačanoj medjusobnoj komunikaciji, prihvaćena je inicijativa o izmenama I dopunama Poslovnika Radne grupe, tako da je doneta ODLUKA da se na kraju člana 8. Poslovnika doda sledeći stav:
„Svaka inicijativa naslovljena na Radnu grupu smatra se inicijativom zvanično dostavljenom Upravi carina, a datum potvrde njenog prijema od strane člana iz redova Uprave carina smatra se datum prijema na pisarnici UC „
Takođe je dogovoreno, da u slučaju pozitivnog ishoda neke inicijative Nacionalne asocijacije, istovremeno sa zvaničnim slanjem dokumenta, predstavnici Radne grupe iz redova UC će taj dokument skenirati i putem e-maila poslati članovima iz redova Nacionalne asocijacije. - Što se inicijative u vezi sa zahtevima za obavezno podnošenje obrazaca o procenjenom iznosu uvoznih dažbina, koja je sadržana u tački 2. Iniicjativa-pismena koje je dostavljeno na prethodnoj sednici, članovi radne grupe nisu dobili ni odgovor ni objašnjenje I obrazloženje – inicijativa će biti ponovo razmotrena na narednoj sednici.
- Obaveza utvrdjena na II sednici, u vezi sa obezbedjenjem objašnjenja I razloga za odbijanje inicijative kojom se zatražilo uvodjenje institute ZAMOLNICE nije izvršena, odnosno nije dobijen odgovor niti su zatražena dodatne konsultacije. Povodom izražene sumnje u pravnu nezaokruženost I utemeljenost predložene inicijative, članovi Radne grupe iz redova Nacionalne asocijacije su ponudili stručnu pomoć prilikom izrade odgovora na predmetnu inicijativu.
- Obaveza obezbedjenja dodatnih konsultacija I razgovora sa nadležnim carisnkim radnicima, a u vezi sa odbijenom inicijativom za promenu postojeće prakse postupanja u slučajevima kašnjenja u plaćanja carinskog duga, a koja je naznačena u tački 2. pod c. zapisnika sa II sednice Radne grupe, nije izvršena.O načinu rešavanja problema usledila je diskusija, posebno u vezi sa najavljenom promenom mogućnosti komunikacije I poslovanja sa Upravom carina, u smislu da će počev od 01.03.o.g. TELEKOM, kao provejder, onemogućiti neke od sadašnjih servisa (DIAL UP) što će za posledicu imati obavezu posedovanja ELEKTRONSKIH POTPISA/SERTIFIKATA, a što će, opet, omogućiti detaljan I blagovremen uvid u stanje garancija, čime će postojeća praksa I njene posledice biti krajnje relatizovane. Članovi Radne grupe obavezali su g-dju N.Grigorov da od rukovodstva ERC-a zatraži punu informaciju o najavljenim merama.
- Dogovor o obezbedjenju informaciji o stavu Uprave carina u vezi sa inicijativom za promenu prakse evidentiranja tegljača ( umesto vučnih sredstava, što je odavno praksa u svetu ), sadržan u tački 4. Stav 1. Zapisnika sa II sednice Radne grupe- nije izvršen, odnosno nije pribavljena informacija. Uz izvinjenje da je resorna šefica Grupe za tranzitne procedure bila potpuno zaokupljena uvođenjem upotpune primene NCTS-a, od strane predstavnika Sektora za carinsko pravne poslove UC je izražena osnovana nada da će se odmah po uvođenju u praksu NCTS-a, ovom pitanju posvetiti odgovarajuća pažnja, posebno u svetlu ogromnih šteta koje imaju domća transportna preduzeća zbog dosadašnje primene Pravilnika o načinu podnošenja isprava u carinskom postupku.
- Članovi radne grupe iz redova Asocijacije još jednom su ukazali da su, strogo formalno-pravno, na snazi dva obavezujuća uputstva Uprave carina odnosna na PRETHODNI PREGLED, koja na potpuno drugačiji način regulišu istu materiju. Budući da je poslednje Uputstvo uskladu sa podnetom inicijativom, članovi iz redova Asocijacije ne žele da insistiraju na formalizmu koliko god je on svojstven u carinskoj praksi.
- Dogovor o nastavku aktivnosti na promeni propisa oduzimanja licenci, sa posebnim naglaskom na njenom TRAJNOM oduzimanju, je potvrdjen saglasnošću da će biti nastavljene, nakon uvida u praksu okjolnih zealja I EU, što je za sada izostalo, kao I propisa I prakse u srodnim delatnostima u kojima se za obavljanje kao uslov postavlja posedovanje licence.
Sledeća sednica biće sazvana najkasnije za 30 dana.
U Beogradu, 10.02.2015.
ZAPISNIK SAČINILI,
Veljko Premate, dipl.iur
Veljko Premate, dipl.iur
PREDSEDNIK RADNE GRUPE,
Slavoljub Jevtić, dipl.inž. saobraćaja
Slavoljub Jevtić, dipl.inž. saobraćaja