ZAPISNIK

Sa II sednice Radne grupe formirane od strane Uprave carina i Nacionalne asocijacije „Transport i logistika“, održane dana 22.12.2014. godine u prostorijama Uprave carina sa početkom u 13.30 časova.

Sednici prisustvuju:

• g.g Aleksandra Ilić, Dušanka Vuković i Nataša Grigorov, predstavnice Uprave carina, i
• g.g. Slavoljub Jevtić, Vladimir Štajner i Veljko Premate, predstavnici Nacionalne asocijacije.

Nakon konstatovanja postojanja kvoruma, Radna grupa je jednoglasno usvojila sledeći

DNEVNI RED

1. Usvajanje zapisnika sa I sednice Radne grupe,
2. Izveštaj I analiza izvršenja dogovorenih aktivnosti u vezi sa prioritetnim inicijativama,
3. Upoznavanje I prva analiza novih inicijativa iz Nacionalne asocijacije,
4. Razno.

Ad.1.

Zapisnik sa I sednice Radne grupe, održane dana 26.11.2014.godine usvojen je jednoglasno.

Ad.2.

Shodno dogovoru sa I sednice, član Radne grupe iz Uprave carina, g-dja Aleksandra Ilić je podnela izveštaj o rezultatima razgovora I iznetim stavovima odgovornih lica iz Uprave carina u vezi sa inicijativama koje su kvalifikovane kao prioritetne, I to:

Uvodjenje mogućnosti obezbedjenja carinskog duga na druge odgovarajuće načine (dakle, osim bankarskom garancijom ), u svemu prema navodima sadržanim pod tačkom A. Stav 1. podnetih inicijativa.
Zahtev je prihvaćen. Uprava carina Republike Srbije prosledila je Ministarstvu finansija Predlog za izmenu i dopunu Carinskog zakona. Navedenim izmenama predvidjeno je, izmedju ostalog, da garant ne mora da bude samo banka, vec i drugi privredni subjekti.

Zaključak Radne grupe: Sačekati stav Ministartsva finansija o predlogu pa odlučiti o daljim aktivnostima.
Afirmacija instituta ZAMOLNICE ( u odredjenim slučajevima ), u svemu prema navodima i odgovarajućim obrazloženjem, sadržanim pod tačkom C. Stav 2. Podentih inicijativa.
Inicijativa u ovoj fazi nije prihvaćena.

Zaključak članova Radne grupe iz redova Nacionalne asocijacije: Odbijanje inicijative, koja ima svoje uporište u svim relevantnim propisima, BEZ IKAKVOG OBRAZLOŽENJA ne može biti prihvaćeno. Od članova Radne grupe iz redova Uprave carina očekuje se da za narednu sednicu obezbede odgovarajuće OBJAŠNJENJE I OBRAZLOŽENJE za ovo odbijanje, koje će biti predmet dalje analize.
Razmatranje mogućnosti relaksacije primene od skora donetih pravila o postupanju u slučajevima kašnjenja, odnosno neblagovremenog ispunjavanja obaveza prema carinskom organu, u smislu da se o dospelom dugu prvo obavesti dužnik ( kako je to činjeno godinama unazad ) sa odredjenim rokom za izmirenja, pa tek onda, u slučaju neispunjenja u ostavljenom roku, banka, a u svemu prema navodima I obrazloženjima sadržanim u odeljku „POSEBNE NAPOMENE“, na strani 5. podnetih inicijativa.
inicijativa je odbijena sa pozivom na nepostojanje zakonskog okvira za predloženo postupanje.

Zaključak članova radne grupe iz redova Nacionalne asocijacije: Ocenjeno je da jevrlo verovatno da postoji odredjeno nerazumevanje u vezi sa inicijativom, što je moguć razlog za njeno odbijanje, iz kojeg razloga se smatra vrlo potrebnim da se na narednu sednicu Radne grupe pozove odgovorno lice iz nadležne službe Uprave carina, radi nekih razjašnjenja I analize mogućih rešenja. Poziv će uputiti član radne grupe, g-dja Aleksandra Ilić.
zahtev za izdavanje obavezujućeg uputstva u smislu obaveznosti pismene komunikacije sa strankama, odnosno izdavanja odgovarajućeg dokumenta, u svemu prema navodima I obrazloženju sadržanim pod tačkom C. stav 1. Podnetih inicijativa.
Zahtev je prihvaćen. Postoji interno uputstvo Uprave carina kojim je propisana obaveza pismene komunikacije.

Ad.3

Predstavnici Nacionalne asocijacije u Radnoj grupi su podneli NOVE INICIJATIVE sa zahtevom da se u najskorijem mogućem roku dobije odgovor na iniicijativu sadržanu pod tačkom 1.Inicijativa, kao I da članovi Radne grupe iz redova Uprave carina odmah obaveste nadležne o problemima na CI LUKA BEOGRAD, koji se mogu očekivati I na drugim CI, nastalim ( I tumačenjem I implementacijom ) utvrdjenom procedurom za odobrenje promene pregledača, a u svemu prema navodima sadržanim pod tačkom 3. Inicijativa.

Sa tim u vezi, članovi Radne grupe su se medjusobno informisali o AKTU pod nazivom “INTERNA PRAVILA RADA U ORGANIZACIONIM JEDINICAMA, KOJE SPROVODE POSTUPKE ROBNOG CARINJENJA”, kao mogućem pravnom osnovu novouspostavljene prakse.

Nastavak konsultacija o ovome očekuje se nakon detaljnije analize predmetnog Akta I prvih ocena sa terena o njegovoj primeni I rezultatima sa stanovišta potreba privrede.

Ujedno, članovi radne grupe iz redova Uprave carina su zamoljeni da izveste o korelaciji pravila utvrdjenih tačkom 3. “INTERNIH PRAVILA RADA U ORGANIZACIONIM JEDINICAMA….” sa INICIJATIVOM Nacionalne asocijacije u vezi sa prethodnim pregledom.

Ad.4.

Članovi Radne grupe iz redova Nacionalne asocijacije ponovili su svoju inicijativu u vezi sa praksom evidentiranja tegljača, umesto, kako je u inicijativi zatraženo, (polu)prikolica (vučnih sredstava ), posebno u delu utvrdjivanja I ocene eventualnih negativnih posledice tražene promene, u svemu kako je navedeno u tački A.3. Inicijativa.

Članovi Radne grupe razmotrili su moguće inicijative koja se tiče promene propisa koji se odnose na osnov I postupak oduzimanja licence, posebno o odredbi kojom je predvidjena mogućnost njenog trajnog oduzimanja.

Zaključak Radne grupe: Ocenu mogućnosti I definisanje mogućih opcija za promenu citiranih odredbi izvršiti nakon analize propisa I prakse u okolnim I zemljama EU.

Članovi Radne grupe složili su se da se o nadjenom u vezi sa PRETHODNIM PREGLEDOM obaveste I nadalje konsultuju telefonski i/ili e-mailom.

Naredni sastanak Radne grupe zakazuje se za 22.01.2014.godine u 13,30 h na istom mestu.

Sednica je okončana u 14.35 h.